+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Обязательность прохождения диспансеризации муниципальными служащими

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Обязательность прохождения диспансеризации муниципальными служащими

В силу п. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 14 декабря г. Согласно данному нормативно-правовому акту диспансеризацией является комплекс мероприятий, проводимых с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья государственного гражданского служащего Российской Федерации и муниципального служащего. Согласно п. Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских организациях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности. В судебной практике встречаются попытки оспорить отдельные положения Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 14 декабря г.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Распоряжение Правительства Новосибирской области от

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 02.07.2015 N АПЛ15-256

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:. N н,. N н утвержден Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими далее - Порядок. Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря г. Администрация Советского городского округа Калининградской области обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании пунктов 3 - 6 Порядка, ссылаясь на незаконность установленной обязанности для органов местного самоуправления организовывать ежегодную диспансеризацию муниципальных служащих за счет местного бюджета пункты 3 , 5 , 6 , а для муниципальных служащих - проходить диспансеризацию ежегодно и именно в том объеме медицинских осмотров и исследований, который предусматривает Порядок пункт 4.

Гражданин М. Заявитель считает, что установленный Порядком объем медицинских осмотров и исследований, обязательных к ежегодному прохождению служащими, является чрезмерным, необоснованным и носит дискриминационный характер по отношению к другим категориям населения.

В обоснование заявленных требований заявители также указали, что оспариваемые положения противоречат статье 20 Федерального закона от 21 ноября г. N ФЗ , Федеральному закону от 2 марта г. N ФЗ , Трудовому кодексу Российской Федерации, поскольку предписывают местным администрациям организовывать ежегодную диспансеризацию муниципальных служащих за счет средств местного бюджета, что нарушает законные интересы местного самоуправления самостоятельно решать вопросы расходования денежных средств местного бюджета.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 19 января г. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта г. Администрация Советского городского округа Калининградской области в апелляционной жалобе указывает на несогласие с данным решением, считает его незаконным и необоснованным ввиду неправильного применения судом норм материального права, полагает, что регулирование порядка финансирования ежегодной диспансеризации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета в оспоренном акте осуществлено Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с превышением компетенции.

Кроме того, в заявлении указывается на несогласие с установленным Порядком объемом медицинских осмотров и исследований обязательной ежегодной диспансеризации для муниципальных служащих. В апелляционной жалобе М. Ссылаясь на положения пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта г.

N ФЗ, части 6 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября г. N ФЗ, он указывает, что порядок проведения обязательной диспансеризации муниципальных служащих установлен министерством с превышением полномочий, в большем объеме, чем это необходимо для диагностики заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу и ее прохождению.

Кроме того, по мнению заявителя, установление обязанности проходить диспансеризацию в оспоренном объеме является вмешательством в личную жизнь служащих, носит дискриминационный характер. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для их удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля г. N ФЗ гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные положения содержит пункт 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта г. N ФЗ, также предусматривающий, что порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральным законом от 21 ноября г. N ФЗ установлено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации пункт 4 статьи Частью 7 статьи 46 указанного закона установлено, что порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 46 названного закона диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей, и применение необходимых методов обследования, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 6 данной статьи закона предусмотрено, что в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в том числе уполномоченным принимать нормативные правовые акты, регулирующие порядок прохождения диспансеризации государственного гражданского служащего и муниципального служащего, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также форму заключения медицинского учреждения, утвердило оспоренный в части Порядок пункт 1, подпункт 5.

N В настоящее время аналогичные полномочия предоставлены Министерству здравоохранения Российской Федерации Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня г. N пункт 1, подпункт 5. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что оспариваемый в части нормативный правовой акт принят компетентным органом в пределах предоставленных ему полномочий.

Анализ приведенных выше положений законов позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по прохождению диспансеризации для государственных гражданских и муниципальных служащих установлена федеральным законодателем. При этом порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В связи с этим довод в апелляционных жалобах заявителей об отсутствии у Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации полномочий на издание данного нормативного правового акта необоснован и противоречит законодательству Российской Федерации.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения статуса муниципальных служащих, регулируются Федеральным законом от 2 марта г.

N ФЗ. Данным законом установлено, что нахождение на муниципальной службе связано с ограничениями, которые муниципальный служащий обязан соблюдать. К таким ограничениям относится наличие заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы и подтвержденного заключением медицинской организации пункт 10 части 1 статьи 12 , пункт 4 части 1 статьи Федеральным законом от 27 июля г.

N ФЗ, регулирующим отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, в статьях 15 и 16 закреплены аналогичные положения для граждан, проходящих государственную гражданскую службу Российской Федерации.

Несоблюдение установленных законом ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы и муниципальной службы, в соответствии с федеральными законами от 27 июля г.

N ФЗ и от 2 марта г. N ФЗ является основанием для расторжения договора о прохождении службы. Финансирование муниципальной службы в силу статьи 34 Федерального закона от 2 марта г.

N ФЗ осуществляется за счет средств местных бюджетов. Нанимателем для муниципального служащего согласно части 2 статьи 2 этого же закона является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя. Таким образом, финансирование диспансеризации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

В связи с этим суд первой инстанции правильно указал, что пункт 3 Порядка, устанавливающий, что диспансеризация муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, не противоречит действующему законодательству Российской Федерации и не возлагает на местные администрации расходы, не предусмотренные законами, а довод администрации Советского городского округа Калининградской области о том, что Порядок необоснованно предписывает местным администрациям организовывать ежегодную диспансеризацию муниципальных служащих за счет средств местного бюджета, является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона N ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается в том числе путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные пунктом 4 Порядка периодичность и объем проведения диспансеризации государственных гражданских и муниципальных служащих не противоречат федеральному законодательству, регулирующему правоотношения в рассматриваемой сфере.

Отсутствуют также и иные нормативные правовые акты, имеющие большую юридическую силу и которым бы противоречила оспариваемая норма. Ссылка на предписания Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 февраля г. Кроме того, данный приказ, как следует из его названия и содержания, не регулирует правоотношения, возникающие в связи с прохождением диспансеризации государственными гражданскими и муниципальными служащими.

Доводы апелляционных жалоб о чрезмерном объеме предписываемых пунктом 4 Порядка медицинских осмотров и исследований и о целесообразности их уменьшения не могут свидетельствовать о незаконности решения суда.

Данные требования по существу сводятся к решению вопроса об осуществлении нормативного правового регулирования. В силу действующего законодательства вопрос о внесении дополнений или изменений в нормативные правовые акты относится к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти, и суды не вправе разрешать такого рода вопросы статья 10 Конституции Российской Федерации. Суд правильно указал, что пункты 5 и 6 Порядка, регламентирующие сроки и время проведения диспансеризации, также не противоречат приведенным выше положениям федерального законодательства и права и законные интересы государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих данными положениями не нарушаются, поскольку предусматривают проведение диспансеризации в служебное время в течение календарного года в соответствии с утвержденным представителем нанимателя графиком.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что специфика государственной и муниципальной службы в Российской Федерации предопределяет особый правовой статус государственных и муниципальных служащих, обусловленный содержанием профессиональной служебной деятельности, характером выполняемых функций, предъявляемыми квалификационными требованиями, равно как и ограничениями, связанными с прохождением государственной и муниципальной службы в частности, постановление от 15 декабря г.

N П. Диспансеризация является как обязанностью муниципальных служащих, так и установленной Федеральным законом N ФЗ гарантией, в связи с чем не может нарушать права и законные интересы муниципальных служащих, как ошибочно полагает М. Кроме того, выявление в ходе диспансеризации заболевания, не входящего в соответствующий перечень заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, не будет являться основанием для прекращения трудового договора с муниципальным служащим по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Доводы апелляционных жалоб о дискриминационном характере оспоренных правовых норм ошибочны. В соответствии со статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации не является дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены данным кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

В соответствии со статьями , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом рассматриваются заявления о признании нормативных правовых актов противоречащими полностью или в части федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу. Проведя правовой анализ соответствия оспоренных положений Порядка действующему законодательству, регулирующему рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции правильно указал, что какие-либо нормативные правовые акты, имеющие большую юридическую силу по отношению к Порядку , которые устанавливали бы иные требования к порядку и объему проходимой государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими диспансеризации, отсутствуют.

Оснований, предусмотренных законом для отмены решения суда в апелляционном порядке, не имеется. Руководствуясь статьями , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение. Главная Кодексы Судебная практика Информация О проекте. N н, по апелляционным жалобам заявителей на решение Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта г. Руководствуясь статьями , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта г.

Председательствующий В. Законодательство РФ. Кодексы РФ в действующей редакции. Судебная практика высших судов РФ. Законы Российской Федерации. Документы Президента Российской Федерации. Документы Правительства Российской Федерации. Документы органов государственной власти РФ. Популярные статьи и материалы.

Медосмотр на крайний север

В статье рассмотрены правовые основы проведения диспансеризации работников организации и гарантии, предоставляемые работнику в связи с ее прохождением, а также ответственность работодателя за уклонение от предоставления таких гарантий. Основной целью повсеместной диспансеризации является раннее выявление проблем со здоровьем и хронических болезней в начале их развития. Такой постоянный контроль помогает снизить возможные риски и значительно уменьшить показатель смертности, особенно в молодом возрасте. Понятие диспансеризации раскрыто в статье 46 Федерального закона от Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти пункт 5 статьи 46 Закон N ФЗ. Обратите внимание.

Как предоставляются выходные дни для диспансеризации

Москва, Николоямской тупик, 3. Диспансеризация госслужащих является обязательной периодической процедурой для проверки соответствия состояния здоровья специалистов установленным требованиям. Руководитель государственного или муниципального учреждения обязан заключить договор с клиникой, которая может обеспечить полноценное выполнение медосмотра в соответствии с действующими требованиями. Под этим подразумевается привлечение врачей определенной специализации и наличия оборудования для проведения лабораторных и диагностических обследований. Заключив с нами договор, вы получите возможность организовать медосмотр в режиме, который не повлияет на работу вашей организации и будет максимально удобен вашим сотрудникам.

Сокольская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения администрациями сельских поселений района законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в ходе которой выявила нарушения закона. В случаях, установленных законодательством РФ, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством РФ. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря года N н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими РФ и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" определены порядок, сроки и условия прохождения диспансеризации муниципальными служащими.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:.

Минтруд разъяснил порядок предоставления работникам и госслужащим выходных дней для прохождения диспансеризации. В письме от Для работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, действует эта же норма, но с другими сроками.

Мероприятия

Кожевников Константин Михайлович. В рамках надзора за соблюдением федерального законодательства прокуратура Становлянского района Липецкой выявила нарушения Федерального закона от В соответствии с законом гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. В этой связи Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях.

Е секрет, что люди, которые хотят работать или уже работают в тяжелых условиях на Крайнем Севере, должны постоянно следить за состоянием своего здоровья, как можно чаще проверяться у врачей и обязательно иметь справку для работы на Севере, потому что для постоянного пребывания в такой экстремальной климатической среде влияние магнитных полей, очень низкие температуры вне помещений, смена полярных дня и ночи требуется сильный и выносливый организм. Медосмотр проводится с целью определить ресурсы всех органов и систем, которым предстоит долгое время находиться в условиях стабильных перегрузок, адаптироваться к ним, а для этого требуется недюжинное здоровье, которым может похвастаться далеко не каждый. Наличие справки для работы на Крайнем Севере свидетельствует об отличном здоровье и хорошей выносливости выезжающего.

Указа Губернатора Пермского края от В целях реализации пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля г. N ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря г. N н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" постановляю:. Утвердить прилагаемый Порядок организации и финансирования диспансеризации государственных гражданских служащих Пермского края далее - Порядок. Министерству здравоохранения Пермского края в срок до 20 июля г. Утратил силу. Контроль за исполнением указа возложить на руководителя администрации губернатора Пермского края.

Бесплатная онлайн консультация юриста на сайте доступна 24 часа в сутки. Подробнее об адвокатском кабинете можно прочитать на главной странице этого сайта. Суд вынес в отношении меня (Ответчика) Заочное решение о взыскании задолженности по договору займа с залогом.

А именно основного долга 155000 рублей, процентов 66450, штрафа 579700, 11200 пошлин. Обращения взыскания на заложенное имущество и продаже с публичных торгов.

​Диспансеризация - комплекс мероприятий, проводимых с целью определения Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими.

Иногда возникают такие ситуации, что возможность задать вопрос профессиональному юристу крайне необходима. На нашем ресурсе Вы можете задать бесплатный вопрос юристу и получить на него правильный ответ от квалифицированного специалиста. Ведь своевременная юридическая помощь поможет Вам избежать проблем и отстоять свои интересы. Нам удалось объединить квалифицированных юристов, которые имеют большой опыт работы в гражданских, административных и уголовных дел в судах общей юрисдикции, арбитражном судопроизводстве, обжаловании действий (бездействий) государственных органов.

Меня командировали в другое место несения службы, которое находится в этой же области, но без моего согласия с графиком День Ночь Отсыпной, в то время как в прежнем месте несения службы был график День Ночь Отсыпной Выходной и смена по 12 часов. Каждая смена по 17-18 часов. Часы нагрузки рассчитываются только те, во время которых мы задействованы, не смотря на то что мы все 17-18 часов находимся на месте.

В общей сложности в нелелю выходит около 70 часов.

Предусмотрена услуга - выезд юриста на место. Юристы Компании Московский юрист оказывают услуги корпоративным клиентам: проверка договоров, урегулирование споров внутри корпорации.

У меня есть фотоматериалы, на которых он избивает посетителя в своем кабинете. Я уже написал заявление в ОВД Измайлово еще 31 мая. Ответа до сих пор. Куда еще можно обратиться.

Про автоюристов Красноярска по возврату прав узнайте из этой информации. Процедура получения консультации автоюриста онлайн Процедура получения консультации автоюриста стандартна, но могут иметься определенные нюансы, сложности.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. waiwoodska

    Хе, почему ж вот так? Думаю, как нам расширить этот обзор.

  2. Кузьма

    По моему мнению Вы допускаете ошибку. Могу это доказать. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  3. colota

    Я думаю, что Вы не правы. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  4. Арефий

    Я думаю, что Вы ошибаетесь. Предлагаю это обсудить. Пишите мне в PM, поговорим.